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铁西区教育局深入学习实践科学发展观活动实施方案

   发布日期:2009-04-07   浏览次数:
    
鞍西教委发[2009]6号
签发人:韩  毓
 
铁西区教育局深入学习实践科学发展观
活动实施方案
 
    按照区委的统一安排和部署,区教育局机关深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)自2009年3月开始,到2009年8月基本完成。为扎实开展好学习实践活动,根据区委学习实践活动领导小组《铁西区开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》(鞍西学组发[2009]1号)和《中共铁西区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(鞍西委发[2009]2号)精神,结合教育实际,制定如下实施方案。
    一、参加范围
    教育局机关全体党员。
    二、指导思想
    全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“抢抓科学发展新机遇,实现铁西教育新跨越”为主题,进一步统一局机关党员干部的思想认识,形成人人思发展、议发展、谋发展的良好氛围,把科学发展观贯彻落实到教育发展的各个方面,努力把教育局党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把机关干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为构建和谐铁西作出积极贡献。
    三、基本原则
    一是把坚持解放思想贯穿始终。解放思想、更新观念是开展活动的先导。整个学习实践活动要坚持在用科学发展观统一思想、改造思想、解放思想上下功夫;要坚持在以观念创新引领思路创新上下功夫,切实把学习实践活动的过程转化为围绕教育工作科学发展确立新理念、谋划新思路、研究新问题、推动新实践的过程。
    二是把突出实践特色贯穿始终。解决问题、推动实践是开展活动的主旨。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大和区委一系列重大部署结合起来、与总结改革开放30年来教育工作的实践经验结合起来、与推动年度目标责任制工作落实结合起来、与争创“学习型、服务型、廉洁型、文明型、创新型”机关活动结合起来,以学习推动实践,以实践强化学习。
    三是把贯彻群众路线贯穿始终。群众期盼、群众满意是开展活动的动力。要坚持把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据和标准,充分发扬民主,吸收群众全程参与,认真听取群众和基层学校的意见建议,真诚接受群众和基层的监督,努力使开展活动的过程成为贴近群众、惠及群众,赢得群众对教育工作更大理解和支持的过程。
    四是把正面教育为主贯穿始终。正面疏导、启发自觉是开展活动的重要途径。在高标准抓好查找、剖析、整改问题的基础上,要注重在引导机关广大党员干部提高认识、启发自觉上下功夫,坚持组织学习以实现自我提高为目的、查找问题以明确经验教训为目的、剖析问题以确立努力方向为目的,真正使局机关通过开展学习实践活动,进一步振奋精神状态,焕发工作热情,把心思和精力集中到推进我区教育事业又好又快发展上。
    四、目标任务
    1、思想认识上要有新提高。通过学习实践活动,坚持用马克思主义最新理论成果武装头脑,进一步加深对科学发展观的理解,引导机关党员干部转变不符合科学发展观的思想观念,深刻分析我区教育发展的差距和潜力,进一步解放思想,明确方向,牢固树立以人为本和全面协调可持续发展的观念,努力增强推进教育事业又好又快发展的责任感和紧迫感,更加自觉地用科学发展观指导各项工作。
    2、工作作风上有新转变。针对学习实践活动中梳理出来的问题,拿出整改落实的具体措施,坚持立改立行。突出加强四项纪律:加强工作纪律,从克服散漫,履职尽责做起;加强生活纪律,工作要检点,廉洁自律;加强政治纪律,政令要统一,听从指挥;加强组织纪律,讲原则,顾大局。切实使党员干部作风严谨起来,机关管理正规起来,新的形象树立起来。
    3、解决问题上取得新成效。针对我区教育工作中一些不符合时代发展要求、不适应经济社会发展的问题,特别是教育的发展问题、改革问题、提高问题、热点难点问题,以学习实践活动为契机,下力气解决人民群众关心的热点和难点问题,使群众真正看到变化、感到满意。
    4、工作业绩上取得新突破。开展学习实践活动要与实际工作相结合,要将科学理论真正运用到实际工作中,不断提高机关党员干部队伍整体素质,增强对教育工作的科学管理和指导,促进各项工作目标达到或超越预期效果,使个人工作业绩取得新突破,使教育事业取得新发展。
    5、科学发展能力上有新提升。通过学习实践活动,着力提高局领导班子和领导干部学习研究能力、科学决策能力、统筹发展能力、执行贯彻能力和改革创新能力,使领导班子和机关党员理论水平、统筹协调和妥善处理发展中实际问题的能力进一步提高,改革创新意识得到进一步加强,工作作风得到进一步改进,大局意识、责任意识、服务意识、效率意识明显增强。
    五、方法步骤
    按照区委统一部署,学习实践活动主要分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,具体安排如下:
    第一阶段:学习调研(3月下旬―5月中旬)。
    重点抓好学习培训、深入调研、解放思想大讨论三个环节。
    1、切实抓好学习培训。机关党员干部要从实际出发,以党小组为单位,制定周密的学习培训计划,采取中心组学习、专题辅导、集体研讨、集中培训和个人自学等方式,认真学习以下内容:《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,党的十七大、十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、十七届中央纪委第三次全体会议等党中央的一系列文件精神。在学习以上内容的同时,机关党员必须学习《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规,此外,要结合个人工作实际,学习相关业务理论知识。
    党员干部在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目进行精读,学习培训时间应不少于35小时。要坚持集中学习和个人自学相结合、理论学习和实践活动相结合、组织党员学习和领导干部作专题辅导相结合、学习理论知识和学习先进典型相结合。集中学习不少于6个半天。局党委采取专题报告会的形式,加强对领导班子的培训,对全局的学习活动发挥带动作用。各党小组要组织专题会学习交流,主要领导干部带头做学习辅导报告。在学习培训中,要突出重点学、带着问题学、联系实际学,做到“四个深入思考”,即深入思考科学发展是什么、科学发展为什么、科学发展靠什么、科学发展抓什么,切实提高学习的针对性和实效性。
    2、深入进行调查研究。
    (1)开展调查研究。要紧紧围绕“坚持科学发展,提高教育质量,办人民满意教育”这个主题,深入调查研究,从不同层面,不同渠道广泛征求意见,深入查找全区教育工作中迫切需要解决的问题。要对调查了解到的各种情况,坚持由表及里、由浅入深,透过现象看本质,把握趋势找规律,全体党员干部也要结合自身工作、思想实际,撰写一篇高质量调研报告,适时在局机关全体会议上进行交流。
    3、广泛开展解放思想大讨论。按照科学发展观的要求,紧密联系当前我区教育实际,深入开展“改进作风,开拓创新,增强科学发展能力”大讨论,引导机关广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,对本科室是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展,怎样做到以科学发展观指导我区教育改革与发展,进一步统一思想,形成共识。
    第二阶段:分析检查(5月中旬―6月下旬)。
    重点抓好召开领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。具体为召开两个会议,形成一个报告,开展群众评议。
    1、召开两个会议。一是开好领导班子专题民主生活会。民主生活会前要认真做好准备,结合全区经济发展和教育工作实际以及个人存在的问题,领导班子成员之间要普遍开展谈心,充分沟通思想,认真撰写发言材料,为开好民主生活会做好充分准备。在民主生活会上,班子成员要根据科学发展观要求,结合分工和征求到的意见,重点从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题,深刻剖析原因,认真开展批评和自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主,重在总结经验教训和提高思想认识。同时要通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等方式,广泛征求基层和广大群众对领导班子及成员的意见,及时总结经验教训,明确努力方向。二是召开党员组织生活会。组织党员参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会,每人撰写个人剖析材料,按照科学发展观要求进行相互评议,查找分析存在的问题,对学习实践科学发展观的情况进行深入讨论,并以领导班子名义写出分析报告。
    2、形成领导班子分析检查报告。在深入调查研究和广泛征求意见的基础上,由主要领导全程主持分析检查报告的撰写。深刻分析检查在发展理念、工作思路、体制机制、领导能力等方面存在的突出问题,阐明学习活动中形成的新认识,提炼出深入贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施,形成领导班子分析检查报告,并在一定范围内以适当方式进行通报,再次征求各方面意见,反复修改完善。
    3、开展群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要采取召开座谈会、评议大会等形式进行评议,广泛征求机关和基层学校党员干部、教师代表的意见。从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施实不实等五个方面深入开展民主评议,虚心接受和吸收群众提出的正确意见和好的建议,对分析检查报告及时进行修改。修改完善后的分析检查报告和群众评议结果在一定范围公布,广泛接受群众和社会监督。
    第三阶段:整改落实(6月下旬―8月下旬)。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。
    1、制定整改落实方案。本着边学边改、即知即改的原则,在局领导班子分析捡查报告的基础上,召开党委会研究确定整改方案,明确近、中、远期整改目标,整改方案要做到“四明确一承诺 一通报”,明确整改落实的项目,明确整改责任科室和责任人,明确整改时限,各科室要按照分管工作作出落实整改任务的具体安排。对整改方案采取适当方式公布,做出公开承诺;在一定范围内向党员群众通报,接受党员群众监督;并要采取挂牌销号和督办等方式,切实抓好整改方案的落实,确保承诺兑现到位。通过整改,进一步加强领导班子建设,进一步提高机关党员干部的能力和水平,努力实现工作理念先进、机制科学配套、服务优质高效、创新成果显著、自身建设规范等目标。
    2、集中解决突出问题。要围绕整改落实方案,进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法,努力解决查找出来的突出问题。解决问题要坚持实事求是、尽力而为、量力而行,对条件具备能够解决的,必须立即解决;对短期内经过努力能够解决的,要创造条件,抓紧解决;对条件暂不具备,需要长期做工作的,列出时间表,分步骤、分阶段地逐步解决,避免搞形式主义和短期行为。
    学习实践活动基本完成时,集中时间认真做好总结工作,并采取召开会议、下发文件等方式向广大党员、干部及群众通报。在此基础上,组织群众开展满意度测评,主要测评两项内容:一是解决突出问题的满意度,二是对活动开展情况的满意度。要科学制定测评指标,合理确定参加测评人员的范围,力求测评工作简便易行,测评结果客观真实。根据测评结果,进一步完善整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
    六、组织领导和工作措施
    要把这次学习实践活动作为教育局当前头等重要的政治任务,以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,解放思想、积极探索,确保圆满完成各项任务。
    (一)加强领导,精心组织。为圆满完成学习活动各项任务,组织成立了“教育局深入开展学习实践科学发展观活动”领导小组,教育局党委书记韩毓同志、教育局局长王劲阳同志任组长,并抽调机关部分科室负责人和党员成立了学习实践活动办公室和工作小组,负责学习实践活动的日常工作。
    (二)广泛宣传,营造氛围。认真组织宣传活动,及时宣传报道学习实践活动的重大意义、基本要求、主要任务和实践成果,调动机关广大党员干部广泛参与学习实践活动的积极性。在铁西教育信息网和《铁西教育》杂志上开辟学习讨论活动专题专栏,发表相关评论文章、专题报道、领导干部学习体会文章。充分发挥典型示范作用,认真总结、大力宣传典型经验。
    (三)统筹兼顾,分类指导。要根据不同科室和不同岗位党员干部的情况,统筹安排,不搞“一刀切”。要坚持两手抓,一手抓学习实践活动,一手抓常规工作,做到学习实践和日常工作“两不误、两促进”,以各项工作的落实情况来检验学习实践活动的成效。
    (四)大胆创新,突出特色。注重创新和总结提高,每名机关党员干部要进一步解放思想,着眼于推动全区教育发展,努力使学习实践活动有声有色。要坚持边学习、边实践、边总结,及时梳理总结成功的做法和经验,努力把鲜活的实践活动上升为规律性认识,用以指导工作。
    (五)联系实际,务求实效。紧密联系铁西教育工作实际,突出创造性,体现长期性,增强实效性,以更高的标准查找问题,以更严的要求进行整改,以更扎实的作风抓好落实。
 
 
 
 
 
    
中共铁西区教育局委员会
二00九年四月三日
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