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关于印发鞍山市义务教育阶段学生学籍管理办法的通知

   发布日期:2016-09-12   浏览次数:

关于印发鞍山市义务教育阶段学生学籍管理办法的通知

各县(市)区教育局(教育办),市朝鲜族学校:

  现将《鞍山市义务教育阶段学生学籍管理办法》(以下简称《办法》)印发给你们,请认真贯彻执行。

                           

鞍山市教育局

2016年9月5日

 

鞍山市义务教育阶段学生学籍管理办法

第一章    

    第一   为全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,健全和完善义务教育阶段学生学籍管理制度,提高新形势下义务教育科学管理水平,保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利,依据教育部颁发的《中小学生学籍管理办法》、《中华人民共和国义务教育法》、《辽宁省义务教育条例》、《辽宁省义务教育阶段学生学籍管理办法》等有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。

    第二条   本办法适用于鞍山市行政区域内所有由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小学、初中及特殊教育学校、工读学校中九年义务教育阶段(以下简称“学校”)和在这些学校就读的学生(以下简称“学生”)。鞍山市九年义务教育实行“六三”分段,小学6年,初中3年。

    第三   学生学籍管理采用信息化方式,鞍山市义务教育阶段学生学籍管理由市级教育行政部门统筹指导、宏观管理,并督促、指导县级教育行政部门认真落实国家和省关于学生学籍管理的各项规定和要求;市教育局负责制订义务教育阶段学籍管理的规章制度;监制中小学毕业证书和学籍档案等有关材料;协调仲裁学籍管理有关问题。  

    第四   县(市)区教育行政部门具体负责本行政区域内中小学应用电子学籍系统对学生学籍进行管理工作;督促学校做好学生学籍日常管理工作;负责初中毕业证书的验印;负责对本县(市)区各学校学籍管理工作的监督和检查。  

    第五   学校负责学籍信息的收集、汇总、校验、上报;应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作,确保信息真实、准确、完整;办理学生入学、转学、休学、复学等手续;负责发放初中毕业证书。

第二章 入 

    第六   按照《中华人民共和国义务教育法》规定凡年满六周岁的儿童,不分性别、民族、种族,应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区,可以推迟到七周岁入学,凡符合本市入学条件的儿童、少年家长应送其子女入学接受并完成义务教育。如家长无正当理由未按相关规定为适龄儿童、少年办理入学注册或缓学等手续的,由家长承担相应的法律责任。

    第七   市及(县)区级教育行政部门需及时为适龄儿童办理入学注册手续。中小学新生原则上必须按规定日期到校办理入学手续。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学的,其父母或者其他法定监护人应向学区对应学校或当地教育行政部门指定的接收学校提出申请,由学校报主管教育部门批准。学校要负责督促适龄儿童、少年入学,防止适龄儿童、少年辍学。对无正当理由不来上学的,城市报市或者市辖区人民政府及其教育主管部门,在农村报乡镇级人民政府,采取措施,保障其送子女或者其他被监护人就学。

    第八    鞍山市义务教育阶段实行免试就近入学,实行学区制和九年一贯制对口招生,具体内容详见《鞍山市教育局关于进一步做好义务教育招生入学相关工作的通知》(鞍教发〔2015〕88号)文件。

    第九   特殊教育学校招收适合在校学习的义务教育阶段学龄残疾儿童、少年入学,入学年龄和在校年龄可适当放宽。学校要对入学残疾儿童、少年的残疾类别、原因、程度和身心发展状况进行必要的了解和测评,并根据有利于教育教学和学生身心健康的原则确定教学班学额。轻度残疾的适龄儿童、少年也可以选择在普通学校特教班就读或在普通学校随班就读。

第三章 籍建立


    第十   新生入校后,学校应在一个月内为其建立学籍档案,采集学籍信息,学籍档案包括电子档案和纸质档案,电子档案信息采集纳入全国电子学籍系统,通过电子学籍系统申请学籍号,学籍号以学生居民身份证为基础生成,一人一号,终身不变。学籍号依据教育部制订的《学校(机构)人员基础信息代码编制规则》生成。

    第十一条   学籍主管部门应及时核准学生学籍。学校不得以虚假信息建立学生学籍,不得重复建立学籍。学籍主管部门和学校应利用电子学籍系统进行核查。逐步推行包含学生学籍信息的免费学生卡。同时保留必要的纸质档案,纸质档案由学校学籍管理员负责管理并永久保存。学生学籍档案内容包括:

(一)学籍基础信息及信息变动情况;

(二)学籍信息证明材料(户籍证明、转学申请、休学申请等);

(三)综合素质评价手册(含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等);

(四)体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等;

(五)在校期间的获奖信息;

(六)享受资助信息;

(七)学生的学业成绩及综合素质评价结果。

    第十二   学校应长期留存学生毕业花名册,学校合并的,其学籍档案移交并入的学校进行管理,学校撤销的,其学籍档案移交县(市)区级教育行政部门指定的单位管理。  

第四章   

    第十三   根据教育部《中小学生学籍管理办法》和《辽宁省教育厅办公室关于进一步做好义务教育阶段学校学生转学工作的通知》精神,学生不得随意转学。下列情况不予办理转学:

(一)城区内公办学校之间无正当理由不得随意转学;

(二)学生受处分期间,一般不办理转学手续;

(三)学生在休学期间及假期不办理转学手续;

(四)原则上毕业年级的第二学期,不办理转学手续;

(五)原则上中小学新生入学后,半年内不办理转学手续。

 符合下列条件之一的,可以申请转学:

    (一)家长异地工作调动、家庭住址迁移造成上学困难的,或因其它特殊原因不能在原所在学校就读的;

    (二)学生户籍随家长户口在本市内跨(县)区迁移的;

    (三)从境外到本市落户的;

    (四)非本市户籍学生随家长到本市居住的。

    第十四   学生转入户籍所在地就读的,由学生父母或者其他法定监护人向转入学校提出申请,并填写《辽宁省义务教育阶段学校学生转学联系单》(以下简称《转学联系表》,携带本人身份证、户口本和县(市)区教育行政部门规定的其他证明材料直接向学区对应学校提出申请。学校审核同意后报所属教育行政部门备案。未经教育行政部门同意,学校不得私自接收学生入学。


    第十五   学生转入非户籍所在地学校就读的,由学生父母或其他法定监护人持《转学联系表》、本人身份证、居住证明、就业证明,向居住地的县(市)区教育行政部门提出申请,由其按照相对就近入学的原则指定学校接收。受理学生转入申请的教育行政部门应及时通知接收学校做好学生转学工作。

    第十六   学生转学程序按照《全国中小学生学籍信息管理系统操作手册》相关规定办理。转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。学生办理学籍转接手续后,转出学校应及时转出学籍档案,并在1个月内办结。

    第十七   学籍管理实行“籍随人走”。本市学生被招收进入青少年文艺、体育专业学校训练的,应办理相应转学手续。本市学生由文艺、体育专业学校退出的,原则转回原就读学校,因特殊情况原就读学校无法安排的,由原就读学校协调或户籍所在县(市)区教育行政部门按就近原则予以统筹安排。

    第十八条   特教学校学生转入普通学校随班就读,或者普通学校随班就读残疾学生转入特教学校就读的,其学籍可以转入新学校,也可以保留在原学校。

    第十九   学生户籍为本地户口,到境外学校就读的应凭相关境外学校证明及有效证件到转入学校及转入学校所属教育行政管理部门办理相关接收手续。仍在义务教育阶段的学生回到境内就读的,应使用原来的学籍档案。没有电子学籍档案的应及时录入电子学籍。

第五章   休  复学  离校

    第二十   在校学生因病连续休息一个月或累计休息两个月者,需要休学的,由家长或监护人持县(市)区级以上医院诊断证明向学校提出书面申请,填写休学申请表(一式三份),经学校审查后,报学校主管教育行政部门备案、批准。


    第二十一   休学期限一般为一年。休学期满,应及时办理复学。不能复学者,需办理延期休学手续。义务教育阶段连续休学不能超过两年,逾期不能复学者,应及时申请办理延期休学。未提出延期休学申请又不能复学的,学校应及时督促其复学,督促无效的按旷课处理。义务教育阶段最多提出两次休学申请,毕业年级的学生申请休学者,应从严掌握。小学、初中毕业年级第二学期不允许休学。学生休学期间,保留学籍。

    第二十二   严禁假借休学变相留级或插班重读。对死亡学生,学校应当凭相关证明在10个工作日内通过电子学籍系统上报学籍主管部门注销其学籍。


  第二十三   学生休学期满复学的,由学生家长或法定监护人向学校提出书面申请(因病休学须提供县(区)级以上医疗机构证明),经学校及主管教育局同意后即可复学,并由学校学籍管理人员及时在电子学籍系统中提交复学相关材料申请。

    第二十四条   学校和教师要做好预防学生辍学(无故连续一个月不上学)工作。在校生如有辍学者,学校要严格履行《辍学学生报告制度》,及时向有关部门报告。对于辍学生,由街道办事处或乡(镇)人民政府及所在地教育主管部门,责令其父母或其他法定监护人督促其子女或被监护人就学。如无正当理由,依据《中华人民共和国义务教育法》,由当地政府对适龄儿童、少年的父母或其他法定监护人给予批评教育,责令限期改正;对拒不执行者,依照有关法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任,确保适龄儿童、少年接受九年义务教育。

    第二十五   在籍学生有下列情况之一的,学校将相关情况报主管教育行政部门后,学校应在学籍系统中将其置为“其他离校”状态:

   (一)对离校前未告知学校具体原因,离校时间超过3个月且联系不上的学生;。

   (二)连续休学超过3年不能复学或休学期满且已满18周岁未能复学者;

    学生学籍设置为“其他离校”状态后,由原学校发放义务教育阶段相应的学业证明。

    第二十六   学籍处于“离校”状态未满18周岁且接受义务教育时间未满9年者,如要求继续接受义务教育者,可向户籍所在县(市)区教育行政部门提出申请,并安排到原学校就读。

第六章   与奖惩

    第二十七   义务教育阶段学生的综合素质评价结果要记录在学生信息管理系统,并形成学生学籍档案。学生的综合素质评价以本市教育行政部门制定的综合素质评价指标为依据。学校的主管教育行政部门和学校可根据本地区和本校的教育教学实际情况记录学生成长和综合素质评价的其他信息。

    第二十八   学校应如实记录学生成长记录和综合素质信息,安排专人负责指导实施,具体记载工作由班主任牵头管理。应从多方面综合评价学生,注重结果评价和过程评价、定量评价和定性评价相结合,反映学生成长过程中的变化和进步。任何部门和个人不得向社会公开学生的考试成绩,不得按考试成绩对学生排名。

    第二十九   对德、智、体等方面均表现突出或在某方面表现突出的学生,县(市)区教育行政部门和学校可分别予以表扬、表彰和奖励等,记入学生档案。奖励可采取公开表扬、通报表扬、发奖状(章)、授予荣誉称号等形式。凡授予各级“优秀少先队员”、“优秀少先队队长”和各级“三好学生”、“优秀学生干部”等称号者,均需学生民主评议推选,校务会议或行政扩大会议讨论通过,并在学校和社区张榜公示。学校要真实完整地将学生奖励情况归入学校档案和本人档案,并及时将市级以上的荣誉录入到电子学籍系统中。

    第三十  义务教育阶段学校不得以任何理由开除学生和勒令学生退学。对犯有错误的学生应予以批评教育,并给学生改正错误的机会。在学校受警告、严重警告、记过处分的学生,经过教育,确有悔改表现者,经师生评议,学校批准,可撤销其处分。处分撤销后,应及时将处分记录从学生个人档案中撤出。

第七章   跳 

    第三十一   按照学生身心发展规律和教育发展规律,不提倡学生跳级,但确有智力超常,学习成绩优异,提前达到更高年级学历程度的学生,学生及家长提出申请后,经学校同意,报请学校所属教育行政部门批准,准予跳级。

第八章  毕  业

    第三十二   学生学完课程计划规定的全部课程,经考试成绩全部合格者发给毕业证书。毕业证书认定要以“学籍名册”为依据,由学校负责填写、颁发,县(市)区教育行政部门负责监督、审查并验印。初中毕业证书无教育行政部门钢印无效。毕业证书需认真保管,如有丢失,不予补发,但可由学校出具公章证明,由学校主管教育行政部门审核确认后盖章证明。

    第三十三   建立义务教育阶段学籍管理仲裁制度,对学生在入学、转学等方面出现难于执行情况,或出现区际之间矛盾由市级教育行政部门负责仲裁。仲裁一旦作出后,学校和县(市)区教育行政部门必须无条件执行。


    第三十四   学校应建立学生考勤制度。考勤按照出勤、迟到、早退、病假、事假、旷课等项目记录。因故不能到校上课或不能参加学校其它教育教学活动的学生,应当履行请假手续。对旷课和经常迟到、早退的学生,学校应向其家长了解情况,及时对学生进行教育,帮助其改正。   

第九章  保障措施

    第三十五   各级教育行政部门和学校应为学籍管理提供必要的保障条件,配备或指定学籍管理员,完善管理制度,建立工作机制。

    第三十六条   每学年第一学期开学后30日内,各级教育行政部门须完成小学、初中起始年级新生信息采集工作,并上报市教育行政部门。每学期开学后30个工作日内,各级教育行政部门须完成各年级学籍异动(包括升学、转学、休学、复学等)的录入与核对工作,并上报市教育行政部门。

    第三十七   各级教育行政部门和学校应每学期复核学生学籍,确保学籍变动手续完备、学生基本信息和学籍变动信息准确。应完整保留学生的全部信息,为学生学习经历证明提供依据,定期对学生信息进行安全备份。各级教育行政部门和学校要建立学生信息安全使用的相关制度,采取必要的技术措施保障学生信息安全。要建立严格的保密制度,非经学籍主管部门书面批准,学籍信息一律不得向外提供,严防学籍信息外泄和滥用。

    第三十八条   教育行政部门违反本办法规定的,由上一级教育行政部门责令改正,情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。

    第三十九条   学校违反本办法规定,有下列情形之一的,由主管部门责令改正,情节严重的,依法追究校长和相关人员责任:

(一)不为已接收学生建立学籍档案的;

(二)以虚假信息建立学籍或学籍档案的;

(三)不及时把学籍变动信息纳入学籍档案的;

(四)不及时报告义务教育阶段学生辍学情况的;

(五)接收学生不为其办理转学手续的;

(六)不按规定为学生转接学籍档案的;

(七)泄露或非法使用学生学籍信息的;

(八)违反本办法规定的其他行为。

第十章    附

    第四十   外籍学生和港澳台学生学籍管理,参照本办法执行。

    第四十一条  本办法由鞍山市教育局负责解释

    第四十二条  自二0一六年九月七日公布之日起执行。          

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